Alternativas ante la crisis financiera de Puerto Rico

Alternativas a la crisis fiscal de Puerto Rico

Prof. Pedro N. Gonzalez

 Al término de los dos primeros dos años del gobierno de Alejandro García Padilla, la gente se pregunta ¿Dónde realmente nos encontramos en  el proceso para recuperarnos de la crisis financiera que tanto angustia nuestro pueblo?

Según la opinión de la oposición el gobierno ha tomado medidas que han agravado aún más nuestra ya frágil economía. Cabe entonces preguntar será esto la verdad o simplemente es pura politiquería y ardid del argumento farfullero de la politiquería que vive nuestro país.  Debiéramos entonces ver las experiencias de otros países que han tenido que tomar medidas aún más drásticas que las nuestras.

Empecemos por ver cuáles son las medidas que se propone el gobierno y que objetivo tiene cada una de ellas, sobre nuestra crisis fiscal. En primer lugar el gobierno ha propuesto que se realice acuerdos entre el sector privado y el sector público para realizar ciertas alianzas que le permitan enfrentar la crisis con mayor efectividad, esto definitivamente reduciría en cierta manera el costo de la inversión para generar un crecimiento económico a corto plazo. El gobierno tiene que poner sus ojos en el sector privado como agente gestor dentro del movimiento cooperativo, que ha demostrado una gran diversidad de prácticas que han sido exitosas en su modelo empresarial  con un poderoso potencial financiero, que podría convertirse en un gran aliado para poder enfrentar la grave crisis fiscal del gobierno. El sector cooperativo tiene un potencial enorme para el financiamiento de su auto inversión financiero. Esto le ayudaría grandemente al gobierno para  acceder al capital para el financiamiento de sus operaciones e inversiones.

El gobierno sabe que su primera opción para enfrentar la crisis financiera tiene que ser reducir el gasto público en vía de reducir en forma consistente el déficit fiscal. También hay que mejorar el producto bruto interno y hay que reducir  drásticamente el endeudamiento público que en los últimos años ha subido a más  de 175%, de PIB de Puerto Rico.

¿Qué medidas ha propuesto el gobierno, para enfrentar la crisis?

-- Reducción de los fondos internos para la inversión pública

-- Reducir el endeudamiento público

-- Recortar las transferencias a las corporaciones públicas

--  Congelación de plazas de los empleados públicos

--  La integración y concentración de las agencias públicas.

-- la restructuración de la deuda de las corporaciones publicas

-- Aumentos a cierto impuesto indirectos al consumo (arbitrios a la gasolina y cigarrillos)

-- Aumentar la  fiscalización de la  propiedad inmueble  para reducir la evasión fiscal.

-- Controlar el gasto público

-- Generar más ingresos fiscales, revisando el Ivo o remplazándolo por el IVA

-- Mejorar la eficiencia gubernamental

-- Reducción de gastos por programas

--  Consolidación de agencias y corporaciones

-- Congelación de salarios, plazas y convenios colectivos.

-- Renegociación de los beneficios marginales de los convenios colectivos de las corporaciones y las    agencias del gobierno

-- Eliminación de programas gubernamentales que no sean autosustentables.

-- Una nueva  Reorganización gubernamental

-- Reforma Contributiva para promover la inversión

-- Revisar los  impuestos al consumo y los arbitrios especiales temporeros

-- Revisar el proceso presupuestario con base cero

-- Mejorar los sistemas de control, responsabilidad y transparencia fiscal.

Es mi opinión que el gobierno está haciendo la parte que le corresponde, pero tiene que revisar el impacto de sus propuestas para evitar que las medidas propuestas tengan oportunidad de implantarse y de ajustarse en forma escalonada. Le propongo al gobierno la creación de un  comité permanente con participación de los partidos políticos y del  sector privado, con amplia participación  de profesionales en el campo de la economía, para que  examine aquellas propuestas que han funcionado bien en otras jurisdicciones de los Estados Unidos, como lo es el Caso de Detroit, para poder compararlas con nuestro “plan fiscal” contenido principalmente en la Ley 66-2014conocida como Ley de Sostenibilidad Fiscal y Operacional del ELA,  para ver cuáles de ellas se puedan  implantar en nuestra situación particular.

Además se deben considera otras comunidades que han tenido éxito en el manejo de sus crisis como lo son los gobiernos de Irlanda y Grecia. Estos  son compatibles con nuestra situación en materia de  reducción del déficit, control del crecimiento del gasto público, reducir el endeudamiento público y los sistemas contributivos.

Ahora bien hay que entender que nuestra situación tiene cierta partícula, ya que  el gobierno federal quiere apoyar ciertas medidas que le darían al gobierno la oportunidad de poder tener cierto recurso para ayudar el proceso de recuperación económica. De esta manera “plan fiscal propuesto por la Administración de Alejandro García Padilla” se aleja un poco de las medidas esbozadas por el Gobierno Federal y los estados de EE.UU., ya que no contempla medidas específicas o programas estructurados para mejorar de forma significativa nuestro proceso presupuestario y la rendición de cuentas. Es probable que este aspecto se atienda como parte de las iniciativas tomadas por el Comité Inteligencia de Casa Blanca que se encuentra colaborando con el Gobierno de Puerto Rico. Además, la Asamblea Legislativa ya ha presentado medidas para atender este asunto y promover la eficiencia gubernamental pero todavía queda mucho por hacer en esta dirección.

Ahora podemos contestar nuestra pregunta inicial, ¿está el gobierno haciendo lo correcto para atender nuestra Crisis Fiscal? En  mi opinión si, en la opinión de otros profesionales del campo de la economía sí, pero hay que hacer ciertos ajustes y cambios a los planes del gobierno. Claro que si yo comparto también esa opinión, el problema es más complejo de lo que se esperaba y se necesita cambios estructurales en nuestra economía.  Los planes iniciados ya hay que darle oportunidad de ver como en la marcha van funcionando, lo más importante es ver el  impacto en el crecimiento de la economía local. Esto es así por la relevancia que tiene el sector público en nuestro sistema económico para retomar la confianza de nuestros inversionistas y tener acceso al mercado de capital de Estados Unidos.

El elemento más importante en este próximo año será el dar paso a una nueva  reforma contributiva propuesta por la presente Administración a fin de que ésta provea una reducción de la carga contributiva tanto a los individuos como a las corporaciones y sociedades. Esta reforma deberá promover la eficiencia, la justicia y la equidad. Dicha reforma se complementará con las estrategias de desarrollo económico que está encaminando el Gobierno de Puerto Rico. Solo así retomaremos nuestro “espacio fiscal” y alcanzaremos las sostenibilidad fiscal y económica a mediano y largo plazo

El gobierno y el pueblo tienen que andar de la mano, ahora le toca a Alejandro buscar cómo alcanzar esa sintonía. El reto es de todos. El pueblo debe tener paciencia si es que quiere salir de la crisis. De lo contrario tendremos más crisis, sobre la crisis.